九部门联手攻坚，一年探索破局，常德市桃源县推行校园食堂大宗食材集采集配改革
“校园餐”何以赢得掌声
4月20日12时，位于常德市桃源县偏远山区的西安镇中学，食堂内菜香四溢。五年级学生黄文瑶和同学们吃得津津有味，三菜一汤、营养健康，一餐不过6元。
今年3月，常德市桃源县启动中小学（幼儿园）食堂大宗食材集采集配，让10万余名师生吃上更加安全、放心、可口的“校园餐”。
常德市桃源县西安镇中学，孩子们在食堂吃午餐
打破“单打独斗”，149所学校共用一家供应商
常德桃源是人口大县，有149所学校。过去，学校食堂采购“单打独斗”，供应商多达346家，价格参差不齐，食材安全缺乏保障，食堂经费难以监管。为吃上放心“校园餐”，桃源县刀刃向内，决心破局。
怎么改？从哪里“下刀”？
2025年3月起，常德市桃源县教育局联合市场监管、发改、财政等9个部门成立工作专班。一年里，他们前往湖北、浙江等近10个省市取经，逐步摸索出一条独具特色的“桃源经验”。
“做减法：只选一家服务商，全县学校集中采购、集中配送。”常德市桃源县教育局党组副书记、副局长佘媛媛说。
今年1月26日，常德市桃源县通过公开招投标引入上市公司湘佳牧业股份有限公司，过去局面被彻底打破。
改革并非“一刀切”。桃源“集采集配”专班搭建平台，推动中标企业与本地优质供应商合作。目前，已成功引导超20家个体经营者转型升级为企业，并带动一批本地生产主体融入新供应链，实现从“散”到“合”的平稳过渡。
“集中采购最大的好处是没有中间商，价格透明，质量稳定。”佘媛媛打了个比方，“以前山区学校路远，食材反而比城里贵。现在，山区学校食堂与城区的一样，孩子们每天都能吃到新鲜菜。”
食材有了“身份证”，“吃得安全”从纸上落到实处
走进湘佳牧业子公司桃源湘当鲜供应链管理有限公司，5000平方米的分拣中心忙而有序，工人们正麻利地分拣食材。
学校提前3天在“蔬东坡生鲜供应链平台”下单，湘佳牧业接单后，按需备货、按订单分拣打包。
全县有149所学校，如何保证食材的新鲜度？
支撑它的，是一条覆盖城乡的配送冷链——11条线路、42台专业车辆，其中冷链车20台。
桃源湘当鲜供应链管理有限公司分拣中心
“早上集采，晚上集配。”桃源湘当鲜供应链管理有限公司负责人孙元盛说，凌晨1时，车队准时出发，6时30分之前，必须完成全县所有学校的配送任务。
在分拣中心质控检测区域，记者看到工作人员有序取样、登记、称重、检测。“每个批次、每个品类，我们都要严格检测，绝不让一丝风险混进孩子的餐盘。”质控检测中心负责人唐红英说。
分拣中心质控检测区域，工作人员正在检验食材
偌大的分拣中心，米、面、油、蔬菜等食材摆放得整整齐齐，根据学校订单分门别类。每一袋、每一筐、每一箱食材上，都贴着二维码。小小的二维码，便是食材的“身份证”。学校工作人员和家长只需轻轻一扫，产地、批次、采购日期、检测报告、企业信息等便一目了然。
“采购、分拣、配送、结算全流程纳入智能化管理，系统实时预警，让每一颗菜、每一斤肉的流向都清晰可见。”孙元盛介绍，从源头到餐桌，食材全程可追溯。
为确保“集采集配”模式在阳光下运营，桃源借助“正粮智慧食堂系统”，对中标企业运营和学校食堂管理进行全链条、全时段监督，该平台与“蔬东坡生鲜供应链平台”数据打通，构建覆盖“企业—学校—膳食经费”立体化监督管理体系。
常德市桃源县教育局主动公开各项制度、询价人员库及监管平台端口，邀请家长和社会人士参与监督，确保钱都用在孩子身上。
从山区到县城，“校园餐”真正成为“放心餐”
常德市桃源县西安镇，离县城近百公里。
“以前跟多个供货商合作，有时候一次送三天的量，甚至一周的量。”西安镇中学食堂负责人段爱军感慨，“肉制品一天吃不完，只能塞进冰柜，放久了味道自然就差了。”
看着孩子们将剩饭大碗大碗倒进垃圾桶，学校管理者心里不是滋味。如今，情况大为改观。
常德市桃源县西安镇中学，食堂工作人员给学生们打菜
走进该校食堂，记者体验了一回“校园餐”。一个大鸭腿、一份蒜薹炒肉、青菜，还有一碗肉末海带汤，味道可口，营养健康。老师和学生，同吃一个食堂。
谈起食堂的变化，孩子们你一言我一语，眼里闪着光。
“肉多了，辣椒少了，味道好了！”黄文瑶说。
“肉多了”背后，是集采集配发挥的“团购”规模优势。以本地大型商超或农贸市场的均价为基准，结合学校实际用量，统一打8.8折。价格，就这么硬生生地“打”了下来。
“校园餐”不仅要“吃得饱”，还要“吃得好”。
“以前山里的孩子早餐想吃个肉包子，那是奢望！”后勤校长周勋伟掰着手指头说，“如今，肉包、烧卖、红糖馒头……光早餐就有五六样。”
位于常德市桃源县城的文昌中学，有学生3700人左右，校长张辉告诉记者：“为了让孩子们吃得好，学校的菜品每天都不重样，还常常听取学生们的意见及时更新菜品。”
从桃源山区到县城，从“各自为战”到“集中配送”，从“传统监管”到“智慧赋能”，这场关于学校食堂的革命正全力护航学生“舌尖上的安全”，让“校园餐”成为“放心餐”。
“桃源正规划建设一个8000平方米的标准化分拣中心，今年9月即可投入使用。”佘媛媛说，食材分拣、检测、冷链配送等效率将更高、标准将更严。
责编：曾高 编辑：邱梦
来源：湖南日报·新湖南客户端
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